人主之所以禁使者，赏罚也

赏随功，罚随罪

故论功察罪不可不审也

夫赏高罚下，而上无必知其道也，与无道同也

    凡知道者，势、数也

故先王不恃其强而恃其势；不恃其信，而恃其数

今，夫飞蓬遇瓢风而行千里，乘风之势也；探渊者知千仞之深，县绳之数也

故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得

今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝日撽，则上别飞鸟，下察秋豪

故目之见也，托日之势也

得势之至，不参官而洁，陈数而物当

今恃多官众吏，官立丞、监

夫置丞立监者，且以禁人之为利也；而丞、监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞、监而治者，仅存之治也

通数者不然也

别其势，难其道，故曰：其势难匿者，虽跖不为非焉

故先王贵势

    或曰“人主执虚、后以应，则物应稽验；稽验，则奸得

”君以为不然

夫吏专制决事于千里之外，十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听，见所疑焉，不可蔽，员不足

夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻

故物至则变，言至则论

故治国之制，民不得避罪，如目不能以所