古者未有君臣、上下之时，民乱而不治

是以圣人列贵贱，制爵位，立名号，以别君臣上下之义

地广，民众，万物多，故分五官而守之

民众而奸邪生；故立法制、为度量以禁之

是故有君臣之义、五官之分、法制之禁，不可不慎也

    处君位而令不行，则危；五官分而无常，则乱；法制设而私善行，则民不畏刑

君尊则令行，官修则有常事，法制明则民畏刑

法制不明，而求民之行令也，不可得也

民不从令，而求君之尊也，虽尧、舜之知，不能以治

    明王之治天下也，缘法而治，按功而赏

凡民之所疾战不避死者，以求爵禄也

明君之治国也，士有斩首、捕虏之功，必其爵足荣也，禄足食也；农不离廛者，足以养二亲，治军事

故军士死节，而农民不偷也

    今世君不然，释法而以知，背功而以誉，故军士不战而农民流徙

臣闻：道民之门，在上所先

故民，可令农战，可令游宦，可令学问，在上所与

上以功劳与，则民战；上以《诗》、《书》与，则民学问，民之于利也，若水于下也，四旁无