随着话语声，两个农人渐行渐远

    荀靖仔细听着，突然长叹，“根基已定啊！”     刚才两人，以前就是流民，宋玉开得田亩，自然需要佃户之类

    现下，逢着乱世，无地少地的流民甚多，正好都作佃户

三府之内，将这些流民一下抽掉，治安顿时大治，立刻就恢复了稳定

    对着这些流民佃户，宋玉采取严刑峻法

    将五家编为一甲，选出保长之类，登记造册，并且严肃法令，令各家相互监督，一旦有犯，又没及时举报，就是连坐！     身在一地，自然要遵循一地的规则，现在的大乾，流民杂乱，正适合用此法

    但一味高压也是不行，宋玉除了给予每家口粮，保障生存外，更是颁下法令，宣布务农得力者，不但可以奖入民籍，更有田地发下，这顿时得了流民死力，每日拼命干活

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