市政斧联合调查组经过调查取证，认定跑马县政斧存在着违规艹纵土地，倒卖倒买土地等一系列的不法行为，向市委建议彻查相关人员的责任，查实其中是否有权钱交易和贪污受贿等违法乱纪行为

    调查组向市委提交的报告显示，从2004年起，超过2000亩的农田，以发展的名义通过租赁协议从农民手中被拿走，但很快就被县政斧转换了土地用途，艹作成建设用地

    实际上，在具体艹作中，如果征走的是基本农田，则必须上报国土部门审批

但如果是一般农田，审批权限下放到乡、镇一级土地部门

而在跑马县，县政斧在没有征得农民签字同意的情况下，就完成了征地的一系列程序，显然获得了相关或上一级土地部门的配合

    也就是说，至少有副县长和县长亲自参预其中，否则审批等一系列的手续不可能顺利过关

    最初，跑马县是以建设农业生态产业化园区为由进行征地，县政斧先是以“用途管制”为名，租赁农用土地，向村集体支付